十八届三中全会、四中全会要求全面落实依法治国方略,加快建设社会主义法治国家,是我们依法治国的第二个里程碑,为法治建设打下了好的基础。
如何理解四中全会?法治国家、法治中国最重要的标准是什么?我曾在1996年的一次讲课中提出法治国家的标准及要求,我认为以下八个标准应该比较好地落实:
1.人大民主科学立法,建立一个法律体系。
2.执政党依宪、依法执政。
3.政府要依法行政。
4.社会、企事业单位、社会组织要依法自治。
5.法院要独立公正司法。
6.要完善法治保障体系。
7.要建立法治保障体系,包括法律援助、法律救济等。
8.法治文化。
“法治文化”这个词在四中全会之前没有,是四中全会中提出的。法治文化要求广大干部与广大老百姓要有法律意识,树立对法律的崇高信仰与敬畏心理。对于敬畏心理,给大家举个例子,最高人民法院一个已经退休的大法官,在位时跟我讲过,如果这辈子办了一个错案,错杀了一个人,就会有一个冤魂围着我转,这一辈子都不安心。
法治文化涵括了很多内容,最主要的是要鼓励干部与人民群众建立法律意识。我们本次活动就是法治文化的活动,是媒体与政府共同发起的,希望大家多看法律方面的书籍,向大家普及法律知识。本次活动很有创意,与人民群众面对面,这样的形式很接地气,是法治文化的创举。
( 李步云,著名法学家,中国社会科学院荣誉学部委员)